Ministarstvo rada kršilo radnička prava

Ministarstvo rada i boračko-invalidske zaštite RS je svojim radnicima na nezakonit način produžavalo ugovore u radu i time kršilo Zakon o državnim službenicima, navodi se u izvještaju Glavne službe za reviziju RS za 2011. godinu, u kojem je to ministarstvo dobilo mišljenje s rezervom.

Petar Đokić

“U slučaju rada na određeno vrijeme većem broju izvršilaca produžavan je ugovor o radu više puta u posljednje dvije godine. Produžavanje radnog odnosa zaposlenima na određeno vrijeme po više puta na šest mjeseci je u suprotnosti sa Zakonom o državnim službenicima”, navodi se u revizorskom izvještaju.

Revizori upozoravaju da je članom 17. stav 2. Zakona o radu radniku dato pravo da u takvim slučajevima pređe u stalni radni odnos, što se nije desilo.

“U slučaju rada kod poslodavca na određeno vrijeme duže od dvije godine, uz izričitu ili prećutnu saglasnost poslodavca, radnik zasniva radni odnos na neodređeno vrijeme”, navodi se u izvještaju.

Revizori upozoravaju da to kršenje radničkih prava može prouzrokovati i sudske sporove, zbog čega urgira tom ministarstvu da to pitanje zajedno s Vladom RS razriješi u narednom periodu.

Kao jednu od preporuka, revizori navode da preispita takvu praksu, te da zaključuje ugovore o radu za poslove za koje se on može primijeniti umjesto ugovora o djelu.

Ranka Mišić, predsjednik Saveza sindikata RS, ističe da, ako je Ministarstvo zaista produžavalo ugovore o radu radnicima koji su neprekidno radili duže od dvije godine, a da im nije davalo stalni radni odnos, onda to predstavlja kršenje zakona.

“To bi bilo zaista šokantno i iznenađujuće i zato ne bih iznosila mišljenje prije nego što mi u sindikatu ne proučimo izvještaj. Ja ne mogu vjerovati da je to zaista tako”, istakla je Mišićeva.

Ona je pojasnila da postoji kolizija u vezi s radnim pravima između Zakona o radu i Zakona o državnim službenicima, koju treba hitno riješiti i uskladiti oba dokumenta.

“Ovdje se poslodavci nekad pozivaju na Zakon o državnim službenicima, a nekad na Zakon o radu, kako im odgovara. Takvo ponašanje zaista predstavlja problem”, istakla je Mišićeva.

Revizija je utvrdila i da ukupna nedostajuća sredstva u odnosu na rebalans budžeta za 2011. godinu iznose 24,5 miliona KM, koja su namijenjena za borački dodatak i druga prava boračke populacije.

“Utvrđivanje prava i priznavanje rashoda, odnosno obaveze po osnovu naknade na borački dodatak i odlikovanja, nisu vremenski alocirani s planiranjem i izvršenjem rashoda tekućeg perioda, to jest u budžetu tekuće godine se odobravaju sredstva za isplatu naknada za prethodnu godinu”, upozoravaju revizori, i preporučuju Ministarstvu rada i boračko-invalidske zaštite RS da zajedno s Ministarstvom finansija i Vladom RS obezbijedi priznavanje tih obaveza kao izvedenih zakonskih obaveza, te da verifikuje način njihove isplate.

“Stvaranje obaveza iznad planiranih i odobrenih budžetom nije u skladu s članom 39 Zakona o budžetskom sistemu”, ističe Služba za reviziju, uz napomenu da je skoro 15 miliona KM za borački dodatak, odlikovanja i zdravstvenu zaštitu boračke populacije knjiženo u kategoriji rashoda obračunskog karaktera, što predstavlja kršenje pomenutog zakona.

Revizija je donijela ukupno sedam preporuka, koje se, osim na pitanje ugovora o radu i načina odobravanja sredstava za tekuću godinu, odnose i na potrebu obezbjeđivanja nadzora nad radom opštinskih odjeljenja boračko-invalidske zaštite u cilju eliminisanja duplih korisnika povlaštenih prava, kao i dosljednu primjenu svih odredaba usklađivanja knjigovodstvenih stanja sa stalnim stanjem. Osim toga, potrebno je i pokrenuti inicijativu prema Ministarstvu finansija za izmjenu i dopunu računovodstvenih politika u vezi s tretmanom obaveze za rezervisanja za izdatke za nefinansijsku imovinu.

U Ministarstvu su nam rekli da oni ne mogu komentarisati taj izvještaj zbog toga što je Petar Đokić, ministar rada i boračko-invalidske zaštite RS, na odmoru i da će to komentarisati četvrtak kada se on vrati.

Izvor: Nezavisne